bbk 000000

УДК 614.777:504.062

Терентьев В. И., Лопатин С. А.

Некоторые аспекты правового обеспечения организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Аннотация

Приведен краткий анализ нормативных правовых актов, содержащих основные требования к организации зон санитарной охраны водоисточников. Несмотря на то что регулирование водных отношений является элементом государственной политики, существуют нормативные пробелы, которые служат причиной низкого правового статуса вод­ных объектов, используемых для централизованного водоснабжения. Вследствие отсутствия в отечественной хозяйственной политике целостной законодательной базы управления водными ресурсами не создана эффективная система защиты поверхностных и подземных вод от загрязнений различной природы. Водный фактор нередко оказывает не положительное, а отрицательное воздействие на организм человека. Сформулирована законотворческая инициатива, основанная на правовой возможности повышения статуса зон санитарной охраны источников водоснабжения путем расширения перечня особо охраняемых природных территорий и включения в него зон санитарной охраны. Предлагается расширить перечень объектов, нуждающихся в постоянном мониторинге их санитарного и экологического состояния, включив в него области питания подземных вод и водосборные территории поверхностных водных объектов. В этих границах необходимо ограничивать хозяйственную и иную деятельность в объеме, предусмотренном для зон санитарной охраны водоисточников. На примере Ленинградской области сформулирована информационная цепочка, которая должна функционировать в интересах защиты водных источников, используемых для централизованного водоснабжения. Ориентация на разработку проекта федерального закона прямого действия «Об охране водоисточников» позволит расширить полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, существенно повысить социальную значимость источников водоснабжения, переориентировать цель нормативного правового акта на достижение более благоприятного влияния водного фактора на здоровье человека.

Ключевые слова

централизованное водоснабжение , зона санитарной охраны , природоохранное законодательство , водосборная территория , особо охраняемые природные территории , область питания подземных вод

bbk 000000

УДК 628.21:504.054

Верещагина Л. М., ШВЕЦОВ В. Н.

Новые подходы к нормированию сбросов  поверхностных сточных вод в водные объекты

Аннотация

Приводится перечень нормативно-правовых актов – федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также приказов Минприроды России, введенных в действие за последние годы. Цель их введения – реформирование природоохранного законодательства в области государственного регулирования воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты, которое заключается в переходе от существующих принципов нормирования сбросов загрязняющих веществ, основанных на нормативах качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, к нормированию на основе наилучших доступных технологий. Особое внимание уделяется постановлению Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 и приказу Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 598 относительно внесения изменений в «Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (2007 г.). Рассматривается информационно-технический справочник ИТС 10-2015 «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов». Обоснована необходимость пересмотра положений раздела 9 методического пособия «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты», разработанного специалистами АО «НИИ ВОДГЕО» (2015 г.).

Ключевые слова

норматив допустимого сброса , наилучшие доступные технологии , поверхностные сточные воды , природоохранное законодательство

bbk 000000

УДК 628.212.2.001.2

Верещагина Л. М., Меншутин Ю. А., ШВЕЦОВ В. Н.

Опыт применения «Рекомендаций по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты»

Аннотация

Рассматривается опыт применения «Рекомендаций по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты», разработанных ФГУП «НИИ ВОДГЕО» взамен ранее действующих «Временных рекомендаций по проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территории промышленных предприятий и расчету условий выпуска его в водные объекты». Отмечается высокая степень востребованности разработанного документа широким кругом специалистов при проектировании и согласовании проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных сооружений дождевой канализации. Использование для расчета объемов и расходов поверхностного стока усовершенствованных методик позволяет минимизировать производительность очистных сооружений при гарантированном обеспечении требований нормативных документов относительно условий отведения и качества очистки поверхностных сточных вод. Приводится перечень приоритетных показателей качества вод, на который следует ориентироваться при выборе технологической схемы их очистки. Сформулированы базовые технические решения при создании систем сбора, отведения и очистки поверхностных сточных вод. Предложен принцип разделения и аккумулирования стоков, а также технические приемы его инженерной реализации, позволяющие обоснованно снизить инвестиции на строительство очистных сооружений в условиях действующего природоохранного законодательства и нормативной базы проектирования. Отмечается необходимость корректировки раздела Рекомендаций, посвященного определению условий отведения поверхностных сточных вод в водные объекты, которая возникла в связи с изменениями в Вод­ном кодексе РФ и введением в действие новых нормативно-методических документов, касающихся разработки нормативов допустимого воздействия (НДВ) на водные объекты и нормативов допустимых сбросов (НДС) для водопользователей.

Ключевые слова

поверхностный сток , дождевая канализация , отведение и очистка стока , природоохранное законодательство , норматив допустимых сбросов

bbk 000000

УДК 628.311

Верещагина Л. М.

Расчет производительности очистных сооружений поверхностных сточных вод в условиях реформирования природоохранного законодательства

Аннотация

Приводятся нормативно-правовые документы – федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации и приказы Минприроды России, введенные в действие за последние годы с целью реформирования природоохранного законодательства в части защиты водных объектов от загрязнения сточными водами. Отмечается их большое значение для водопользователей, поскольку принятые нормативно-законодательные акты определяют взаимоотношения организаций водопроводно-канализационного хозяйства с абонентами централизованных систем водоотведения, регламентируют порядок определения организациями ВКХ допустимых к сбросу в водные объекты концентраций загрязняющих веществ, порядок установления на их основе нормативов допустимого сброса веществ для абонентов, а также закрепляют основные положения механизма исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за превышение нормативов допустимого сброса. Особое внимание уделяется приказу Минприроды России от 29 июля 2014 г. № 339 относительно внесения изменений в «Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и мик­роорганизмов в водные объекты для водопользователей» (2007 г.). Обсуждаются новые «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты», разработанные ОАО «НИИ ВОДГЕО» в 2014 г. в качестве дополнения к Своду правил СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85». Отмечаются особенности методики расчета нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ применительно к выпускам поверхностных сточных вод, формирующихся на селитебных территориях и площадках предприятий. Приводятся усовершенствованные методики расчета суточных объемов талых вод, отводимых на очистку, и производительности очистных сооружений.

Ключевые слова

норматив допустимого сброса , загрязняющие вещества , поверхностные сточные воды , природоохранное законодательство , производительность очистных сооружений